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      1. 中央第五生態環境保護督察組交辦蘭州市第31批

        白銀新聞資訊網 時間 : 2019-08-27 22:14
        中央第五生態環境保護督察組交辦蘭州市第31批30件屬實件已辦結14件

        (上接4版)120萬噸/年重催裝置煙氣脫硝項目于2015年6月8日由原蘭州市環保局批復(蘭環建審〔2015〕-48號),2017年9月30日由原蘭州市環保局驗收(蘭環復〔2017〕160號);烷基化裝置環境影響評價2017年8月2日由原蘭州市環保局批復(蘭環復〔2017〕128號);火炬回收系統隱患治理項目于2011年1月31日由原蘭州市環保局批復(蘭環建發〔2011〕10號),2015年7月7日由原蘭州市環保局驗收(蘭環復〔2015〕2號);油品儲運廠液化氣站(球罐區)隱患治理項目于2016年1月29日由原蘭州市環保局批復(蘭環建審〔2016〕-07號),2018年12月29日由原蘭州市環保局驗收(蘭環函〔2018〕279號);300萬噸/年重催裝置、120萬噸/年重催裝置、烷基化裝置、火炬回收系統、油品儲運廠液化氣站(球罐區)分別始建于1959年、1994年、1987年、1997年,建設年代無環境影響評價。

        西固區于2019年8月12日委托有資質的第三方檢測機構在煉油廠區北側外設置3個點位進行檢測,根據檢測結果,檢測點位的硫化氫、氨、非甲烷總烴等污染物濃度低于《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)無組織排放檢測濃度限值、《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)廠界限值。同時陳坪街道對煉油區周邊15戶居民進行走訪,其中13戶居民表示未聞到膠皮味、瀝青味,兩戶居民表示該情況不屬實。

        該問題已辦結。

        24、受理編號2497:榆中縣馬坡鄉馬蓮灘村4社村民張某某在該村四溝溝口旁的農民耕地及四溝兩側推平的山體上修建羊場,嚴重破壞30畝耕地和山體。

        此問題經榆中縣政府現場核查,反映情況屬實。

        榆中縣自然資源局、馬坡鄉政府工作人員趕赴現場核查,發現投訴問題中,張某喜在該村四溝溝口旁修建羊場的情況屬實,張某喜的養殖場周邊沒有推填土的跡象,也未發現嚴重破壞耕地和山體的情況。該問題反映的養羊場實為榆中馬啣山生態肉羊養殖場,經營者為張某某。該養殖場于2013年11月修建,位于馬坡鄉馬蓮灘村草坪社,2015年3月17日辦理了《營業執照》,2015年9月23日辦理了《動物防疫條件合格證》。關于該養殖場建設未占用耕地及山體的問題,經實地測繪,并套合了第二次全國土地調查數據庫,確定了該養殖場占用的地類均為天然牧草地,根據《草原法》的相關規定,建設養殖場必須辦理草原征占用審核審批手續,但該養殖場未辦理土地用地相關手續。綜上,該養殖場占用的均為天然牧草地,未占用耕地,也未發現投訴所反映的30畝耕地和山體被破壞的情況。

        該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,榆中縣自然資源局將按照行政處罰程序依法對榆中馬啣山生態肉羊養殖場違法占用土地的行為進行查處。

        25、受理編號2499:永登縣甘家溝鎮老磚廠對面有一家生產PVC板材的廠子(名字不詳),生產期間產生白色粉塵和刺鼻氣味,嚴重擾民。

        此問題經永登縣政府現場核查,反映情況屬實。

        經永登縣工信局、蘭州市生態環境局永登分局、苦水鎮工作人員趕赴現場調查,該問題反映“生產PVC板材的廠子”為永登苦水東城人家杰義裝飾材料廠,位于永登縣苦水鎮轉輪寺村七社插花地,該加工廠持有工商營業執照,系個體工商戶,現場核查發現,該廠主營PVC扣板生產,未取得發改、工信、環保等相關審批手續,且生產經營活動與營業執照不符。經了解其生產工藝過程,攪拌機(用來攪拌樹脂和鈣粉)作業時會產生白色粉塵;刺鼻氣味則由轉印機(用膠水把花紋膜沾到PVC扣板上)粘貼用膠水散發產生。蘭州市生態環境局永登分局已于2019年7月10日針對該企業未批先建違法行為下達《行政處罰決定書》,處罰款43000元。根據現場檢查結果,永登縣工信局責令該加工廠限7日內清設備、清原料、清產品,待其清理完畢后,實施斷電措施。

        該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,永登縣責成永登縣工信局、苦水鎮待該加工廠設備、原料、產品清理完畢后,嚴格落實斷電措施,嚴防非法生產活動死灰復燃。

        26、受理編號2505:七里河區小西湖西街社區西津東路458號全季酒店一樓全季足浴店夜間白色燈光光源太亮,影響周邊居民休息。

        此問題經蘭州市城管委現場核查,反映情況屬實。

        蘭州市城管委工作人員于8月12日晚8時對全季酒店存在的光污染問題進行現場調查核實,該問題反映的全季酒店位于七里河區西津東路458號,屬于民營個人企業,經實地核查,該酒店一樓無足浴店,樓體兩側也未發現全季酒店足浴店,該問題反映的光污染源應該是全季酒店門頭招牌字燈光,此門頭發光字在23時左右關閉。蘭州市城管委與七里河區城管局工作人員立即告知全季酒店負責人因該門頭招牌字燈光關閉時間晚,造成光污染,影響周圍居民夜間休息。根據《蘭州市戶外廣告設施設置規范》第十條通用規定第四款照明要求的規定,要求該店負責人調低燈光亮度,并按規定每晚21時必須關閉燈光。8月13日22時,蘭州市城管委及七里河區城管局再次現場督查,全季酒店門頭發光字處于關閉狀態。今后,蘭州市城管委一是加大對全季酒店門頭發光字關閉時間的監督巡查力度,確保按時關閉門頭發光字。二是將舉一反三,加大對光污染源的巡查力度,發現一處解決一處,確保城市空間環境生態環保,不斷提升市民滿意度。同時,對該處光源污染進行“回頭看”,確保群眾滿意,確保問題得到妥善解決,切實得到群眾的認可。三是通過廣播、電視、報刊和散發宣傳材料等多種途徑加強相關法律法規的宣傳力度,引導有關單位、企業和個人正確、規范使用燈箱廣告和發光字,在美化亮化城市的同時,確保不造成光污染。

        該問題已辦結。

        27、受理編號2510:七里河區八里鎮五里鋪村至阿干鎮鎮政府沿線路段開發了大量居民小區,這些小區居民將生活污水排入雷壇河,致使污染雷壇河地下水,且這些污水最終匯入黃河。

        此問題經蘭州市水務局現場核查,反映情況屬實。

        雷壇河位于黃河南岸,屬城市洪道,又稱水磨溝。源于榆中縣馬啣山北麓,匯集榆中縣馬啣山與興隆山之間馬坡、銀山兩鄉山區水流,向西北流入七里河區,經阿干鎮、八里鎮、西園街道流入黃河,蘭州市水務局經現場調查核實,七里河區八里鎮五里鋪村至阿干鎮鎮政府沿線路段有居住小區、學校和單位等,其中居住小區約20家,學校1所,福利院1家,部隊1家,地質隊1家,公共廁所2處,分別屬于西園社區、五里鋪村、八里窯村、崖頭村、后五泉村和二十里鋪村,污水排放量較大的排放點有30處。以上小區和單位的生活污水通過管道排入雷壇河,最終流入黃河。2019年,根據蘭州市政府安排,由七里河區政府負責實施雷壇河沿岸污水治理工程,項目計劃對雷壇河沿岸小區、醫院、養老院、學校、部隊、公共廁所等人口集中的區域,按照分散就近處理達標排放的原則,建成24處小型污水處理設施(合計安裝各種型號設備30套)。目前,雷壇河沿岸污水治理工程已開工建設,現已開工23處,土建及設備安裝完成13處,已經投入運行的有2處。今后,蘭州市水務局積極協調推動雷壇河沿岸污水治理工程,目標明確、責任清晰,七里河區政府正在搶工期、抓進度,力爭早日完工。

        該問題總體情況還在辦理過程中。目前,雷壇河沿岸污水治理工程已開工建設,下一步,蘭州市水務局將協調七里河區政府在保證工程質量的前提下,加快施工進度,盡快完成整改,徹底解決雷壇河污水亂排問題,確保洪道內長治久清。

        28、受理編號2516:七里河區晏家坪晏北人家小區東側150米處人行道路面未硬化,刮風時揚塵嚴重。另小區門口有一條甘肅省儲備局534儲備倉庫鐵路,火車經過鳴笛噪音擾民。

        此問題經七里河區政府現場核查,反映情況屬實。

        關于“七里河區晏家坪晏北人家小區東側150米處人行道路面未硬化,刮風時揚塵嚴重”的問題:經查,該條道路實為晏家坪北路,為東西走向,總長1600米,由蘭州市市政工程服務中心和七里河區住建局以晏北人家小區西側鐵路道口為界分段管理,晏北人家小區門口東側長約150米未硬化人行道屬蘭州市市政工程服務中心管理。經工作人員現場核查,該處150米人行道未硬化,在大風天氣時出現揚塵現象。針對揚塵擾民的問題,一是七里河區住建局立即向蘭州市政服務中心致函,建議蘭州市市政工程服務中心對該路段人行道進行板磚鋪設,解決居民出行問題,消除大風天揚塵現象;二是蘭州市市政工程服務中心對該路段未完成人行道板磚鋪設前,由晏家坪街道督促晏北人家物業和轄區環衛物業切實加強該區域灑水作業頻次,有效降低揚塵污染。

        關于“小區門口有一條甘肅省儲備局534儲備倉庫鐵路,火車經過鳴笛噪音擾民”的問題:經查,七里河區晏北人家小區門口的鐵路專運線屬甘肅省儲備物資局534處及周邊貨物倉儲拉運貨物專運線,專運線與晏家坪北路交叉通行,交叉道口位于晏北人家小區東西兩側,緊鄰部分居民樓院。該專運線拉運貨物機車屬蘭州鐵路局蘭西機務段管轄。在專運線日常拉運貨物過程中,為拉運機車有序、安全的通過城市干道路口和居民居住區,有效保障居民的人身和財產安全,根據《鐵路技術管理規程》(鐵道部令第29號)第382條、383條規定,拉運機車在運行過程中實施鳴笛警示作業,在一定程度上對鐵路周邊緊鄰居民小區居民生活產生了一定的噪聲影響。由于該問題與第4批135號轉辦件反映情況同屬一條線路,反映事項相同。七里河區政府已于7月18日致函蘭州鐵路局蘭西機務段,函請解決該問題;2019年7月19日,七里河區收到蘭州局集團公司蘭州西機務段回函,一是對全段范圍內所有內燃和電力機車風笛改為電喇叭,有效較低鳴笛產生的噪音分貝;二是自2019年7月18日20時起,蘭阿支線534專用線夜間作業取消鳴笛,采取有效措施改變鳴笛要道還道制度,通過無人看護路口時,必須停車并瞭望低速通過;三是強化機車乘務員責任擔當,要求在不危及行車及人身安全的前提下,不得鳴笛,積極為鐵路周邊居民創建一個安靜祥和生活環境的同時,有效防止和杜絕鐵路交通事故。下一步,七里河區晏家坪街道積極聯系蘭西機務段,建議蘭西機務段繼續落實好函復七里河區相關降噪事項,有效降低機車運行對沿線居民正常生活的影響。

        該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,七里河區政府將積極聯系蘭州市市政工程政服務中心,盡快對該路段人行道進行板磚鋪設,徹底解決揚塵問題;同時,加大對周邊樓院居民的宣傳力度,重點對拉運機車根據鐵路技術管理規程實施的鳴笛警示作業標準進行宣傳,進一步提高居民群眾對鐵路機車安全運行的技術規范認識,真正營造一個和諧的生活環境。

        29、受理編號2518:城關區酒泉路街道暢家巷東太小區臨街樓一樓尕蘭郎牛肉面、一號小廚、盧卡尼海鮮面食,這些餐廳后廚窗戶朝向小區開放,油煙擾民,且尕蘭郎牛肉面排煙管道漏油,污染小區環境。

        此問題經城關區政府現場核查,反映情況屬實。

        城關區城市管理局聯合蘭州市生態環境局城關分局、城關區市場監督管理局、酒泉路街道辦事處工作人員對尕蘭郎牛肉面、一號小廚、盧卡尼海鮮面食進行現場核查,尕蘭郎牛肉面油煙凈化和煙道設施齊全,但因開啟后窗油煙擾民;一號小廚、盧卡尼海鮮店兩家皆因煙道不密封造成油煙擾民。根據檢查的情況,執法人員要求一號小廚、盧卡尼海鮮店進一步完善油煙凈化設施,修繕油煙排放管道并將后廚窗戶與排煙管道進行密閉,定時清洗油煙凈化器并建立清洗臺賬,并由該店負責人簽寫承諾書,避免油煙擾民現象發生。同時,要求尕蘭郎牛肉面定時清理油煙排放管道和清洗油煙凈化器并建立清洗臺賬,由該店負責人簽寫承諾書,避免油煙現象發生。其次現場執法人員對三家店負責人宣解了《中華人民共和國環境保護法》環保法律法規,進一步增強其環保意識。目前,一號小廚的油煙凈化設施已更換完畢。三家店作出承諾,將靠近小區內煙道、后廚窗口密封,杜絕油煙擾民現象再次發生,保證小區內居民有一個良好的生活環境。

        該問題已辦結。

        30、受理編號2524:2019年8月9日下暴雨時,將西固區達川鎮寬溝1號(達川鎮政府旁邊)甘肅南楊樹宵廢舊物資回收有限公司院內堆放的各類生活垃圾、建筑垃圾沖出圍墻外,導致周邊馬路、街道黑水橫流,臭味擾民。

        此問題經西固區政府現場核查,反映情況屬實。

        西固區政府立即組織蘭州市生態環境局西固分局、西固區市場監管局、達川鎮等相關部門進行現場核查,該單位環境影響評價于2019年6月18日由蘭州市生態環境局批復(蘭環審〔2019〕023號),營業執照在有效期內。達川鎮寬溝1號(達川鎮政府旁邊)甘肅南楊樹宵廢舊物資回收有限公司地處達川鎮達家臺109國道以南的寬溝,租用蘭州三融新能源有限公司閑置場地生產經營,距鎮政府5公里,周邊兩公里以內沒有村民居住。該單位廢舊塑料制品加工項目尚未完全建成,目前僅建成年產200噸聚酯塑料生產線,現處于設備調試階段?,F場檢查時發現甘肅南楊樹宵廢舊物資回收有限公司院內堆放了少量的生活垃圾,該公司院外未發現有建筑垃圾和黑水橫流現象。達川鎮政府、蘭州市生態環境西固分局要求甘肅南楊樹宵廢舊物資回收有限公司對院內存在的生活垃圾立即進行清理,目前已清理完畢。

        該問題已辦結。

        31、受理編號2526:(1)城關區通渭路蘭州市委黃河對岸北濱河路黃河邊有一個茶園(只有一個茶園、名稱不詳),每日21:00-22:00將餐飲垃圾和生活垃圾傾倒在黃河內,污染河流。(2)城關區南濱河路中山橋向東500米處蘭州市水文站一層對外租賃經營茶樓(茶樓名稱不詳)將生活垃圾和餐廚垃圾傾倒在黃河內,污染河流。

        此問題經蘭州黃河風情線大景區管委會現場核查,反映情況屬實。

        (1)經黃河風情線執法支隊工作人員查證,城關區通渭路蘭州市委黃河對岸北濱河路黃河邊茶園為隴鄉情茶樓,由傅某義經營。該茶樓生活垃圾由城關區市容環境衛生管理局負責每日20時至20時30分清運,并提供了城市垃圾處理收費發票。餐廚垃圾收運與甘肅馳奈生物能源系統有限公司簽訂收運協議,時間為2018年6月14日至2019年6月14日。2019年6月15日至今受黃河水位上漲影響該茶樓餐廚垃圾產生較少,與阿波羅大酒店餐廚垃圾一并回收,統一由甘肅馳奈生物能源系統有限公司收運。

        (2)城關區南濱河路中山橋向東500米處蘭州市水文站一層茶樓為水文站茶樓,系宋某個人租賃水文站場所開設。該茶樓生活垃圾由寧澤物業服務有限公司負責每日17時至18時清運,并提供了垃圾清運協議。該茶樓未經營餐飲,無餐廚垃圾產生。

        經執法人員現場了解,兩處茶樓在經營過程中存在個別游客將茶水倒入黃河現象。兩處茶樓生活垃圾、餐廚垃圾均按規定統一收運,不存在將垃圾倒進黃河的情形。根據現場調查的結果,黃河風情線執法支隊下發通知,責令經營戶禁止將垃圾倒入黃河,同時做好管理、宣傳工作,要求游客不得將垃圾、茶水倒入黃河,污染河水。針對隴鄉情茶樓餐廚垃圾收運協議到期未及時續簽問題,要求隴鄉情茶樓立即整改,及時續簽了《蘭州市(城關區)餐廚廢棄物收運協議》。同時,黃河風情線執法支隊開展集中整治行動,對沿線攤點進行規范整治,維護良好的環境衛生秩序。

        今后,黃河風情線大景區管委會轄區執法大隊將進一步加大執法和管理力度,常態化做好監督監管工作,堅決杜絕此類問題的發生。

        該問題已辦結。

        二、8月10日第29批重點件辦結件情況:

        中央第五生態環境保護督察組8月10日交辦蘭州市的第29批2個重點信訪案件經核實,屬實2件、不屬實0件,屬實問題已經辦結0件。

        1、受理編號2274:安寧區藍科路中海廣場小區向西10米處眾邦電纜集團(主要生產電纜),每日06:00、22:00、00:00生產時,排放出一股類似橡膠燒著的味道,氣味刺鼻。

        (一)舉報情況是否屬實

        此問題經安寧區政府現場核查,反映的情況屬實。

        接到中央生態環境保護督察組受理第29批2274案件后,安寧區立即安排市生態環境局安寧分局承辦該案件。經核查,該群眾信訪投訴問題中所述“安寧區藍科路中海廣場小區向西10米處眾邦電纜集團”注冊名稱為蘭州眾邦電線電纜集團有限公司(以下簡稱該公司),該公司位于蘭州市安寧區眾邦大道1號,用地性質為工業用地,2010年2月甘肅省環境保護廳對《蘭州眾邦集團電線電纜城建設項目環境影響報告書》進行了批復(甘環建發〔2010〕13號),2011年11月建成投入運行以來,監管部門嚴格加強檢查與日常監管,確保環保設施正常運行。

        2016年12月,第一輪中央環境保護督察期間,蘭州市保障中央環境保護督察工作協調聯絡組共向安寧區交辦關于蘭州眾邦電線電纜集團有限公司涉及廢氣、噪聲擾民信訪投訴問題3批3次,分別是:第三批56號“蘭州眾邦電線電纜集團污染環境”;第七批185號“安寧區福興路中興小區北側蘭州眾邦電線電纜集團排放惡臭味氣體、強烈噪聲嚴重影響周邊居民正常生活。舉報人稱多次向有關部門反映未果,要求公開該公司環評報告的問題”;第十批430號“安寧區福興路中興小區北側蘭州眾邦電線電纜集團每天晚上煙囪冒黑煙,且有刺鼻的氣體散出,嚴重污染環境”。接信訪投訴問題后,安寧區責成原安寧區環境保護局開展核查辦理工作,經查,信訪投訴問題屬實。群眾信訪投訴的廢氣主要來自煉膠車間(橡纜車間)、PVC電纜料生產車間(PVC車間),根據該公司自測及監督性監測結果,有組織排放和無組織排放均達到國家標準,臭氣排放低于限值,但排放氣味對周邊群眾有一定影響;群眾信訪投訴的噪聲來源于該公司東南方向鍋爐,緊鄰中興小區敏感點,2016年12月9日,原區環境保護局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司檢測,廠界噪聲符合國家排放標準。

        針對群眾信訪投訴問題,安寧區主要開展了以下工作:一是原安寧區環境保護局2016年12月11日現場對該公司PVC電纜料生產車間、橡纜車間進行了檢查,該公司按要求對活性炭進行了更換;二是2016年12月12日至15日,原安寧區環境保護局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司對該企業無組織排放氣體連續監測,監測結果符合國家排放標準;三是區政府對該公司負責人進行了約談,要求該公司切實履行環保主體責任,進一步改進環保工作,改造環保設施;四是劉家堡街道辦事處、福興路社區負責,聯合企業、環保部門逐一入戶到中興小區,下發《告中興小區居民書》,做好對群眾宣傳解釋工作;五是將該公司環保內容、批復驗收、檢測報告向群眾進行公開;六是對區環境監察局監察原三中隊隊長劉祖軍進行了誡勉談話。該信訪投訴問題已于2017年1月6日辦結,并上報辦結報告。

        為持續做好后續工作,2016年以來,安寧區政府責令市生態環境局安寧分局切實加強監管和檢測,督促企業制定治理方案,采取有效措施降低影響。在市生態環境局安寧分局的督促下,該公司先后對堿液吸收塔噴淋管和噴頭進行了更換;對塑料車間廢氣排口進行了住宅區遠端遷移(向西100米);對PVC投料口集塵罩直徑由原來的0.8米加大到1.2米,長度由原來的0.6米加長到1米;對活性炭吸附裝置按照使用時限要求及時進行了改造;對煉膠工段老舊廢氣排筒進行了更換,最大限度降低工藝廢氣擾民。對堿液吸收塔升級改造,采用低噪音風機并進行封閉降噪;對除塵器風機及煙囪安裝消音器,最大限度降低噪聲擾民。市生態環境局安寧分局在日常的檢查中要求該公司強化管理,提高企業自測和監督性檢測頻率,定期督促該公司按時投加藥劑更換活性炭,確保設施正常運行。以上整改雖然取得了一定效果,但氣味問題仍然存在。為了徹底解決這一問題,安寧區積極督促該公司于2018年啟動PVC車間等異地搬遷工作。目前該公司位于陜西省西安市的新址項目正在建設中。

        2019年3月,與該公司毗鄰的中海廣場商住小區建成并陸續入住,成為新增的環境敏感點。此次群眾信訪投訴反映的“類似橡膠燒著的味道”問題是指該公司電線車間、電纜車間、PVC車間和橡纜車間生產過程中產生的工藝廢氣。其中,電線車間、電纜車間工藝廢氣主要成份為非甲烷總烴,PVC車間工藝廢氣主要成份有甲苯、氯化氫、硫化氫、氨及非甲烷總烴。橡纜車間工藝廢氣主要成份為粉塵及橡膠氣味。

        (二)調查核實處理情況

        2019年5月20日、6月28日、7月16日市生態環境局安寧分局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司分別對該公司毗鄰的中海廣場北側、中興廠家屬院內空氣中的甲苯、氯化氫、硫化氫、氨及非甲烷總烴和惡臭氣體進行了檢測,檢測結果均符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)排放限值要求,符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)排放限值要求。2019年7月5日,市生態環境局安寧分局要求該公司委托第三方檢測公司對廠區有組織廢氣排放進行檢測,排放濃度均符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)排放限值要求。2017年4月至今,該公司對無組織廢氣自行委托檢測,截至目前共委托檢測6次,所有檢測結果均符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)排放限值要求。

        2019年7月16日,市生態環境局安寧分局對該公司PVC車間、橡纜車間再次進行現場檢查,廢氣處理環保設施均正常運行,除塵器布袋清理更換、片堿投放及活性炭更換臺賬記錄健全。7月18日,安寧區政府對企業負責人進行了約談,要求加快異地搬遷進度,并要求在此期間切實采取有效措施,制定更加嚴格、標準更高的技術改造方案,盡最大努力降低對周邊群眾的影響。該公司已制定《技改方案》,并書面承諾于2019年底前將PVC車間搬離該敏感區。

        7月26日,市生態環境局安寧分局對該公司再次進行現場檢查,要求該公司對電線車間、電纜車間及橡纜車間收集后的廢氣加裝處理設施,進一步降低污染物排放濃度。市生態環境局安寧分局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司對蘭州眾邦電線電纜集團有限公司廠界東南側、東北側、南側、西側、北側空氣中的硫化氫、氨及惡臭氣體進行了檢測,檢測結果均符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)排放限值要求。

        7月31日,市生態環境局安寧分局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司對蘭州眾邦電線電纜集團有限公司廠區有組織廢氣排放和無組織廢氣排放進行了檢測,檢測結果均符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)《橡膠制品工業污染物排放標準》(GB27632-2011)《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)排放限值要求。

        7月22日,市生態環境局安寧分局向蘭州眾邦電線電纜集團有限公司下發《關于落實企業主體責任做好環保工作的通知》(蘭安環發〔2019〕14號),要求該公司對工藝廢氣進行深度治理,最大限度消除廢氣異味。同時,要求該公司加強廢氣無組織排放管理,實施生產過程密閉化、自動化、負壓收集等技術改造。

        為了充分做好該公司周邊居民群眾解疑釋惑工作,2019年7月22日19:30,安寧區組織召開由企業負責人、群眾代表、法律專家、環保專家等參加的懇談會,充分聽取群眾的意見建議并解答有關問題,最大限度爭取居民群眾的理解與支持,進一步督促該公司回應群眾關切、加快解決問題。

        7月26日,區政府分管領導及邀請的行業專家對該公司進行實地調研并形成《關于蘭州眾邦電線電纜建設項目環保措施落實情況的說明》。市生態環境局安寧分局要求該公司根據專家提出的意見,進一步完善技改方案并加快實施。

        7月29日,安寧區政府在邀請專家會商的基礎上制定了《關于解決蘭州眾邦電線電纜集團有限公司廢氣噪聲擾民問題工作方案》,方案要求市生態環境局安寧分局組織技術指導組對該公司環境問題進行會診,督促企業制定治理方案并制定更嚴格的監管機制,堅持推行綠色標準管理,完善信息公開和信訪聯絡機制。同時要求企業進一步主動作為,以更高標準落實各項治理措施。

        7月30日下午,安寧區委、區政府主要領導和分管領導帶領市生態環境局安寧分局、區工信局、市自然資源局安寧分局主要負責同志現場再次與該公司負責人進行協商解決,就該公司綜合治理方案和時限要求提出了明確要求。

        8月1日,該公司按照市生態環境局安寧分局的要求,制定了《蘭州眾邦電線電纜集團有限公司環境提升方案》《蘭州眾邦電線電纜集團有限公司關于環境提升的承諾》,該公司承諾將于2019年10月25日前完成各項整改工作。同時,市生態環境局安寧分局將督促該公司以區域廢氣檢測結果和人民群眾的滿意度為標準,加強與周邊居民群眾的溝通聯系,隨時公示公開進展情況和檢測結果。

        8月11日,市生態環境局安寧分局現場檢查時該公司已按自行制定的

        環境提升方案時間節點完成電線分廠、電纜分廠、特纜分廠、橡纜分廠環保設施安裝場地篩選工作及各個接口是否完全密封的排查工作;已向公司主管部門上報油煙式凈化設備和催化燃燒設備的采購計劃申請。

        (三)辦理結果及問責情況

        該信訪投訴問題未辦結。下一步,安寧區將責成市生態環境局安寧分局嚴格按照該公司制定的環境提升方案,督促該公司切實落實整治措施,并跟蹤督促企業加快異地搬遷進度,有效解決氣味擾民問題。

        2、受理編號2281:(1)城關區焦家灣街道和順雅居小區以東(該區域本為拱星墩村的基本農田、菜地及果園)有搭建的簡易板房和窩棚,用于廢品收購、小作坊加工經營、外來務工人員租住,沒有正規的上下水、排污等設施,小作坊將廢水、生活垃圾隨意傾倒,生活環境臟、亂、差,且由于道路未硬化,車輛經過時塵土飛揚,嚴重影響環境衛生。(2)該區域流浪狗較多,每日晚上狗吠聲擾民。(3)該區域設立的兩個垃圾箱容量較小,清理不及時,造成垃圾堆積成山、臭氣撲鼻、污水橫流等情況,嚴重影響居民生活環境。(4)該區域有十幾家廢品收購點,垃圾遍地,尤其是有輸液瓶、藥瓶等醫療垃圾和廢電池等污染物,嚴重污染環境,影響城市形象。

        (一)舉報情況是否屬實

        反映問題(1):經實地核查,群眾反映的問題屬實。城關區安排拱星墩街道、區農業農村局進行現場查看。經核查,和順雅居小區以東區域不屬于基本農田,屬水澆地,沒有進行路面硬化和上下水設施鋪設,不存在小作坊生產作業。1995年,因水利灌溉設施損壞,承包戶自行修建房屋、倉庫、簡易棚房,并出租給廢品回收和貨物儲藏者,存在車輛行駛產生揚塵和環境衛生臟、亂問題。

        反映問題(2):經實地核查,群眾反映的問題屬實。城關區安排拱星墩街道、拱星墩執法中隊現場核查,該區域內無流浪犬,有部分居民家中飼養寵物犬。

        反映問題(3):經實地核查,群眾反映的問題屬實。城關區安排拱星墩街道在和順雅居東側村民居住區設立垃圾箱,用于焦家灣南路東側村居民生活垃圾的日常收集,存在垃圾清理不及時的問題。

        反映問題(4):經實地核查,群眾反映的問題屬實。城關區安排拱星墩街道、區商務局、區衛健局對該區域6家廢品收購點進行核實,經營場所存在廢品隨意堆放、環境衛生較差。

        (二)調查核實處理情況

        反映問題(1):拱星墩街道對和順雅居東側路面進行及時清掃,對亂堆亂放雜物進行清理清運,并增加垃圾桶,引導居民定點投放垃圾。

        反映問題(2):街道聯合拱星墩執法中隊對焦家灣和順雅居東側區域流浪狗進行巡查檢查,對村居民進行文明養犬宣傳,要求居民對自家寵物犬進行圈養。

        反映問題(3):拱星墩村街道在和順雅居東側居民區增設垃圾桶,加強清掃保潔和清運力度,按照“垃圾不落地”要求做好垃圾箱周邊日常巡查,避免垃圾箱外暴露垃圾。

        反映問題(4):區商務局對和順雅居東側牛家海1家有證經營戶下發《商務部門安全生產檢查表》,對“地面臟亂差、物品亂堆放安全隱患問題進行關門停業,于2019年8月30日前搬離”,對其余5家無證經營戶,街道聯合執法、商務部門進行取締。區衛健局對廢品收購站點內進行現場核實調查,未發現廢品收購站內有輸液瓶、藥瓶等醫療垃圾。

        (三)辦理結果及問責情況

        反映問題(1):該問題未辦結。拱星墩街道將從2019年8月13日起開始為期兩周的專項整治行動,進一步加強該區域環境衛生管理力度,加強清掃保潔、灑水降塵頻次,減少道路揚塵。

        反映問題(2):該問題已辦結。拱星墩街道將加大該區域文明養犬宣傳工作,聯合拱星墩執法中隊開展流浪狗日常巡查、捕捉,避免狗吠擾民。

        反映問題(3):該問題已辦結。由拱星墩街道對焦家灣和順雅居東側設立垃圾收集設施,開展垃圾分類工作,實現垃圾日產日清,消除垃圾臭氣擾民問題。

        反映問題(4):該問題未辦結。拱星墩街道將組織區市場監管局、區商務局、公安城關分局等部門,定于2019年8月30日前全面取締焦家灣和順雅居東側5家無證廢品回收站點,拆除廢品回收站點自行搭建的簡易棚房、窩房,徹底解決該區域環境衛生問題。